1、利用伪基站经营信息群发业务一种观点认为，利用“伪基站”经营短信群发业务严重扰乱电信运营商的经营秩序，构成非法经营罪另一种观点认为，不应认定为非法经营罪理由如下意见未对使用伪基站发送经营信息的行为进行规定最高人民法...